Читать книгу Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное) онлайн
70 страница из 228
Права владения, пользования и распоряжения, о которых говорится как в ч. 2 комментируемой статьи, так и в ч. 1 ст. 12 комментируемого Закона, в соответствии с п. 1 ст. 209 части первой ГК РФ составляют правомочия собственника в отношении своего имущества: собственник вправе своим имуществом владеть (т. е. реально им обладать), пользоваться (т. е. извлекать из него выгоду, для которой имущество предназначено) и распоряжаться (т. е. определять его юридическую судьбу – продавать, дарить, сдавать в аренду, отдавать в залог и совершать т. п. действия). Однако, следует иметь в виду, что реализация данных правомочий в отношении участков недр осуществляется с учетом положений ч. 2 ст. 12 комментируемого Закона, согласно которым участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме; права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах своих полномочий утверждают государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, по представлению федерального органа управления государственным фондом недр и под контролем органов представительной власти решают вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей природной среды.