Читать книгу Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) онлайн

19 страница из 32

Настоящий Федеральный закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе организации дорожного движения, а также при организации и осуществлении парковочной деятельности.

Комментируемая статья определяет сферу действия, или предмет регулирования данного Закона. С общетеоретических позиций определение предмета регулирования законодательного акта представляет собой определение общественных отношений, которые урегулированы нормами этого акта и которые в силу этого становятся правовыми отношениями.

В качестве отношений, регулируемых комментируемым Законом (элементов предмета регулирования Закона) в комментируемой статье названы, во-первых, общественные отношения, возникающие в процессе организации дорожного движения, и, во-вторых, общественные отношения, возникающие при организации и осуществлении парковочной деятельности. Понятие «организация дорожного движения» определено в п. 5 ст. 3 комментируемого Закона как деятельность по упорядочению движения транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах, направленная на снижение потерь времени (задержек) при движении транспортных средств и (или) пешеходов, при условии обеспечения безопасности дорожного движения. Определение понятия «парковочная деятельность» данный Закон не содержит. Кстати говоря, указание на общественные отношения, возникающие при организации и осуществлении парковочной деятельности, в первоначальном варианте проекта Закона не содержалось, – оно включено при принятии законопроекта во втором чтении.