Читать книгу Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» (постатейный) онлайн

27 страница из 38

Государственная охрана осуществляется на основе следующих принципов:

законности;

уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

централизованного руководства;

взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности;

непрерывности, системности и комплексности применения правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер;

сочетания гласных и негласных методов деятельности;

подконтрольности и поднадзорности;

приоритета предупредительных мер.

Комментируемая статья устанавливает основные принципы осуществления госохраны. До принятия комментируемого Закона такие принципы были установлены в ст. 3 Закона 1993 г. о госохране высших органов власти. В отношении указанных в комментируемой статье принципов, на основе которых осуществляется госохрана, необходимо отметить следующее.

Принцип законности.

Данный принцип осуществления госохраны, который был установлен и в ст. 3 Закона 1993 г. о госохране высших органов власти, является общеправовым. Содержанием рассматриваемого принципа является соблюдение органами и силами, осуществляющими и обеспечивающими госохрану положений Конституции РФ, федеральных конституционных законов, комментируемого Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также международных договоров РФ, т. е. актов, составляющих правовую основу госохраны (см. комментарий к ст. 2 Закона).