Читать книгу Комментарий к Федеральному закону от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» онлайн

2 страница из 11

На моменты принятия и вступления в силу комментируемого Закона по предмету данного Закона действовал Указ Президента РФ от 5 апреля 1994 г. № 662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов»[1], в котором, что видно и из его названия, регламентировалось опубликование и вступление в силу лишь федеральных законов. Названный Указ в связи с принятием комментируемого Закона не утратил силу, а лишь претерпел изменения (см. комментарий к ст. 11 Закона).

Ранее соответствующие вопросы регулировались Законом РСФСР от 13 июля 1990 г. № 89-1 «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами» (обозначается в настоящем комментарии как Закон РСФСР о порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов), который на момент принятия комментируемого Закона уже не действовал (см. комментарий к ст. 10 Закона).

Названный Закон действовал в условиях Конституции РСФСР, однако в данной Конституции положения, касающиеся опубликования законов, появились лишь после вступления в силу Закона РФ от 21 апреля 1992 г. № 2708-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики»[2]. Так, в новой редакции ч. 2 ст. 66 Конституции РСФСР устанавливалось, что закон, предусматривающий наказание граждан или ограничение их прав, вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке. Наряду с этим в ч. 2 новой ст. 674 Конституции РСФСР было указано, что незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.