Читать книгу Комментарий к Федеральному закону от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (постатейный) онлайн

11 страница из 44

Как видно, в п. 1 комментируемой статьи использована та же конструкция, что и в п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при определении состава законодательства в области охраны окружающей среды: законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции РФ и состоит из названного Закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов России, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Такая взаимосвязь комментируемого Закона и Федерального закона «Об охране окружающей среды» предопределена тем, что оба названных акта основаны на одних и тех же положениях п. «д» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, относящих охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, ООПТ и законодательство об охране окружающей среды к предметам совместного ведения России и ее субъектов.

Согласно части 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения России и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Как установлено в ч. 5 указанной статьи законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 2 этой статьи. Там же предусмотрено, что в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в России, действует федеральный закон.