Читать книгу Комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) онлайн

33 страница из 107

Комментируемая статья определяет понятийный аппарат, который используется комментируемым Законом и, соответственно, должен использоваться в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Необходимо учитывать, что согласно положениям ст. 1 комментируемого Закона в данном Законе в юридико-технических целях понятие «дорожная деятельность в России» обозначается «дорожная деятельность», а понятие «автомобильные дороги в России» – «автомобильные дороги».

По общему правилу юридической техники определения понятий (предписания-дефиниции) включаются в законодательные акты в следующих случаях: когда юридический (правовой) термин сформирован с использованием специальных слов – редких либо малоупотребительных иностранных слов, а также переосмысленных общеупотребительных слов; когда правовое понятие формируется из слов, позволяющих неоднозначно истолковывать его смысл, порождающих разнообразные смысловые ассоциации. Однако, нормы комментируемой статьи имеют несколько иное предназначение – в них впервые на уровне федерального закона комплексно определены основные понятия в области дорожного хозяйства. Ранее определения данных понятий содержались лишь в подзаконных нормативных правовых актах, и зачастую применительно лишь к автомобильным дорогам федерального значения. В отношении же конкретных определений основных понятий, данных в комментируемой статье, необходимо отметить следующее.