Читать книгу Публичная власть и новый социализм онлайн

22 страница из 162

В то же время выборные должностные лица, например, старосты общин (сотники) и главы городов (посадские), осуществляли не только представительные, но и исполнительные функции общинного и городского самоуправления.

Следовательно, участники (члены) общин, а также все жители городов и волостей были обязаны выполнять не только решения органов прямого народовластия, но и решения выборных должностных лиц и представительных органов.

Представительная форма народовластия – это способ участия граждан в самоуправлении, при котором решение вопросов по жизнеобеспечению граждан осуществлялось через выборных должностных лиц или избранных глав органов самоуправления.

Главным принципом представительного народовластия являлось правило, согласно которому решения по вопросам общинного и городского значения принималось выборными должностными лицами или главами избранных органов, и при этом главенствовал принцип «единоначалия», т.е. «большинство подчиняется меньшинству».

При этом выборные должностные лица и главы выборных органов управления неукоснительно решали только те вопросы, которые были утверждены жителями на сходе или вече, и сами они (выборные должностные лица и главы выборных органов) подчинялись только решениям схода или вече и отчитывались перед ними.