Читать книгу Гарантированный минимальный доход. Опыт Франции онлайн
2 страница из 20
В отчете представлен французский опыт определения уровня минимального дохода в период послевоенного роста, известного как «Тридцать славных лет» (1945–1975). Этот опыт предполагает установление минимального дохода, который будет предоставляться всем домохозяйствам в соответствии с критериями, действующими в зависимости от состава домохозяйства, имеющихся у него ресурсов, числа занятых в нем и т. д. Так, в 1988 году будет введено минимальное интеграционное пособие (Revenu Minimum D’insertion, RMI), замененное в 2009 году на пособие активной солидарности (Revenu de Solidarité Active, RSA). Как видно из их названий, законодатель не стремился закреплять получателей пособия в статусе получателей помощи, что было бы социально обличающим и экономически неэффективным. Усилия, успехи и неудачи этого опыта будут, по существу, частью проблемы доступа к занятости для безработных или лучшей профессиональной интеграцией для нестандартно занятых работников.
1. Французский подход к борьбе с бедностью
Каждое общество присваивает определенный социальный статус своим бедным, решая помочь им. Таким образом, объектом исследования являются не бедность и не бедные как социальная реальность, а взаимозависимость между ними и обществом, частью которого они являются. Этот аналитический подход сводится к изучению механизмов обозначения бедных, к исследованию социальных представлений, которые лежат в их основе и которые делают их законными, а также к анализу отношений, которые бедные устанавливают с системой помощи, от которой они зависят, и в более общем плане – к анализу трудностей, которые они испытывают по этому поводу. Социологический объект бедности должен быть интегрирован в цель понимания способа функционирования и существования наших обществ, а меры государственной политики, предпринимаемые в отношении бедных, будут иметь последствия для всего общества.