Читать книгу Публичная власть и новый социализм онлайн

56 страница из 162

Одним словом, в конце XIX века земское самоуправление в России развивалось как горизонтальная территориально-производственная система местной власти по решению вопросов жизнеобеспечения городских жителей.

Я подчеркиваю, городских жителей, потому что у сельских крестьян, благодаря отмене крепостного права стала укрепляться общинное самоуправление в лице сельских общин.

Сельская (крестьянская) община, стала в законодательной базе того времени именоваться «экономическим объединением и низшей административной единицей». Сельская община также получила свою законную собственность и законную власть. Она занималась распределением земли и налогов среди своих членов, устанавливала правила использования пастбищ и леса, рек и озер, поддерживала порядок на своей территории.

И если в системе земского самоуправления главенствовали принципы «представительной демократии», то в системе сельского самоуправления главенствовали принципы «прямой демократии». Поэтому сельское самоуправление осуществлялось не только в интересах крестьян, но и посредством самих крестьян.