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I

Carlos Vladimir Zambrano

Profesor Titular de Universidad

Universidad de Cádiz

SUMARIO: ssss1 ssss1 ssss1 ssss1 ssss1 ssss1

Este capítulo desarrolla la idea según la cual la subjetividad y la institucionalidad son cualidades inherentes e inevitables de las políticas, en particular de las PS por su doble papel: acometer la organización de la respuesta a los problemas sociales y contribuir a la construcción de la sociedad. Se parte de un acontecimiento global que presenta las PS con dificultades y a los Estados fuertes con capacidad de Universalizar la Renta Básica. Estos dos elementos confluyen en la idea programática de una gobernanza con identidad y sostenibilidad que refleje un modo propio y singular de resolver problemas y generar instituciones que los atiendan frecuentemente.

Con diferentes tonos, los enunciados de los expertos en políticas sociales (PS), servicios sociales (SS) y asistencia social (AS) coinciden –globalmente hablando– en que arrastran décadas de incapacidad institucional para afrontarlas y a ello suman las trasformaciones estructurales de las necesidades sociales y los cambios drásticos en su gobernanza especializada y generalista (CEPAL, 2020; DE SENA, 2020; IGLESIAS, 2020; JENSEN 2021; LEISERING, 2021; VANHERCKE, 2021). Una continuidad que domina, al menos, los últimos 25 años y que desde febrero de 2020 se está reforzando más (LORENTE, 2011). La preocupación por la subjetividad y la institucionalización surge de consultorías e investigaciones en México, Colombia y España comprometidas con la modernización de las PS (contra la pobreza, reconocimiento de la diversidad cultural, mejoramiento de la justicia, control de la gestión estatal, protección a la infancia, prevención bioética sociosanitaria y vivienda), agenciada por estancias globales desde la década del 80 del siglo XX hasta la fecha. El estudio, inédito hasta ahora, forma parte de una obra más amplia en curso.