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En el Consejo Europeo de Copenhague de 2002 se consideraron objetivos comunes para los Estados Miembros, entre otras cuestiones, el proceso de inclusión social como estrategia para promover el acceso a las personas con discapacidad al empleo, la formación, la educación, la sociedad de la información, la salud, la vivienda o el transporte. En este sentido, es importante destacar que, tanto las estrategias europeas de empleo (como la iniciativa europea EQUAL) o el proceso de inclusión social vienen apoyados económicamente por el Fondo Social Europeo.

Al final del Año Europeo de las Personas con Discapacidad (2003), establecido por el Consejo de Europa, se adoptó una estrategia general por parte los países miembros: Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad: un plan de acción europeossss1. Surge la financiación de diversas organizaciones, como el Foro Europeo de la Discapacidad.

En 2004 se elabora el Libro Verde sobre la Igualdad y no discriminación en la UE ampliadassss1. El documento reconoce el enorme esfuerzo jurídico y político para luchar contra la discriminación y la promoción de la igualdad de trato, pero destaca que aún es necesario más esfuerzo. Los objetivos pasan por tratar de modificar las actitudes y los comportamientos hacia las diversas formas de discriminación.

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