Читать книгу Desarrollo urbano sostenible y economía circular en perspectiva jurídica онлайн
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El Estado, como se ha analizado, establece lo que podrían denominarse las bases o reglas mínimas de juego, pero limitado a su propio ámbito competencial. Son las Comunidades Autónomas las que, a través del desarrollo de estas competencias, deben concretar cómo alcanzar un efectivo desarrollo sostenible en la ordenación de las políticas territoriales y urbanísticas. Una cuestión que no les resulta ajena ya que, con anterioridad a su inclusión en el marco estatal, muchas Comunidades Autónomas tenían incorporado el principio de desarrollo sostenible en sus propias legislaciones, principalmente en las urbanísticas. Lo realmente relevante, se entiende, es su desarrollo mediante el establecimiento de mecanismos concretos que posibiliten su efectividad.
Sobre esta cuestión, coincidimos con el profesor MENÉNDEZ REXACH quien recuerda el corto alcance de la competencia estatal para incidir sobre la definición del modelo territorial, por lo que entiende que “… sería exagerado decir que la recepción del principio de desarrollo territorial y urbano sostenible en la nueva legislación estatal de suelo suponga un cambio de paradigma (del urbanismo desarrollista al urbanismo sostenible. El citado principio ya estaba en la mayor parte de las leyes autonómicas, directamente vinculado a los artículos 45, 46 y 47 de la Constitución […] Su recepción en la reciente legislación estatal no supone novedad sustancial en cuanto al significado y contenido de este principio. Sin embargo, al establecerse ahora vinculado a la competencia estatal en materia de medio ambiente y a la garantía de la igualdad de condiciones básicas del ejercicio de los derechos y deberes constitucionales, deja de ser opcional para los legisladores autonómicos y los planificadores territoriales y urbanísticos. Unos y otros, al definir el ‘modelo territorial’ respectivo, tendrán que respetar los contenidos básicos del principio de desarrollo territorial y urbano sostenible establecidos en la Ley estatal”ssss1.