Читать книгу La inspección ambiental en el ámbito autonómico. Estado de la cuestión онлайн

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Sin embargo, no cabe ninguna duda de que la aprobación de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (DS a partir de ahora), ha supuesto un cambio fundamental en el protagonismo de la actividad de inspección de carácter ambiental.

En efecto, desde la DS, para la prestación de muchas actividades o servicios ya no se va a requerir una autorización previa antes de poder iniciar o prestar una actividad o servicio con una potencial capacidad de producir un impacto ambiental negativo, sino una Declaración Responsable (DR a partir de ahora), que, por definición, no implica una revisión previa por parte de las AAPP al inicio de aquellas, pues será suficiente para que esa instalación o servicio eche a andar la presentación de este título habilitante en el que se declara, entre otras cosas, que éstas cumplen con los requisitos que exige la leyssss1.

Como ejemplo de este protagonismo que la actividad de inspección ha adquirido tras la aprobación de la DS, valga lo que reconoce el Preámbulo de la Ley 6/2019, de 8 febrero, de modificación de la Ley 7/2013, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de instalación, acceso y ejercicio de actividades en las Illes Balears: «Ya no se trata de identificar actividades concretas susceptibles de causar daños y, por esta razón, fijar medidas de control. Lo que es importante es identificar los riesgos y evitarlos, (…). Las actividades deben poder desarrollarse, pero siempre garantizando la seguridad para las personas y sus bienes y para el medio ambiente, así como el desarrollo sostenible, el uso racional de los recursos naturales, en definitiva, la calidad de vida para la ciudadanía y las generaciones futuras. Es por ello que tanta o más importancia tiene el control a posteriori de la actividad como el que se realiza a priori, ya que garantizar la seguridad de la actividad no depende tanto de su instalación inicial como de la forma como se ejerce, su mantenimiento, las revisiones que se realizan, etc.»ssss1.