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Estos elevados niveles de desigualdad social y territorial tienen importantes costes presentes y futuros, tanto económicos (deterioro del capital humano, ralentización en el crecimiento de la productividad, incremento del gasto público y reducción de los ingresos públicos) como sociales (pérdida de confianza en las instituciones, conflictividad o reducción de la movilidad social)ssss1.

III. El gasto social español y sus componentes

No hay unanimidad en la delimitación del gasto público orientado, en general, a cubrir las necesidades básicas de las personas, o gasto social. Además del gasto en protección social, dirigido al sostenimiento de la renta, se suelen añadir los servicios sanitarios y el gasto en educación, debido a su impacto sobre la igualdad de oportunidades. Así, dentro del gasto social, se consideran tres partidas de la Clasificación funcional del gasto de las Administraciones Públicas (COFOG, en siglas inglesas): Salud, Educación y Protección social. Este último agrupa las diversas prestaciones sociales (dinerarias o en especie) en siete grandes áreas de protección o funciones: Enfermedad e incapacidad; Edad avanzada; Supervivencia; Familia e hijos; Desempleo; Vivienda y Exclusión social.

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