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Gráfico 3. Gasto social y sus componentes, España y UE, 2009-2019 (% PIB)

Fuente: Elaboración propia a partir de Eurostat, General government expenditure by function (COFOG).

El ssss1 ofrece la evolución del gasto social realizado por el conjunto de las administraciones públicas entre 2009 y 2019, expresado en porcentaje del PIB, para el total español y el promedio de los países de la UE, incorporando también sus tres componentes. Como se observa, el gasto social español se sitúa por debajo de la media europea todos los años y en todas sus partidas, siendo el gasto en educación el que menos distancia mantiene.

El gasto social en porcentaje del PIB experimenta una evolución alcista hasta 2013, tanto en España como en la UE, debido sobre todo a la fuerte caída del PIB de esos años. Ante el abultado déficit público español registrado en 2009, se toman las primeras medidas de ajuste en 2010, que se van sucediendo y reforzándose, sobre todo, a partir de 2012ssss1. Por este motivo, el gasto social reduce su crecimiento a partir de 2010 y hasta 2013ssss1. Así, la ratio entre el gasto social y el PIB tiende a aumentar debido a que la caída del PIB supera a la disminución del gasto social en España hasta 2013, pareciendo que converge hacia los niveles de la UEssss1. Una vez la economía española vuelve a crecer, a partir de 2014, el gasto social en porcentaje del PIB tiende a disminuir, alejándose de nuevo del promedio europeo. Como resultado, en 2019, el gasto social español se sitúa 3,5 puntos por debajo de la media de la UE, acortando en un punto esta distancia con respecto a la mantenida en 2009 (ssss1).