Читать книгу Estudios procesales sobre el espacio europeo de justicia penal онлайн

107 страница из 142

Se trata, en definitiva, de nuevo paso de carácter preventivo, pero no el último ni el único, para contribuir a visibilizar y poner límite a las peligrosas prácticas que, bien como consecuencia de las distintas crisis que en las últimas décadas acechan a los Estados, bien como resultado de la propia evolución social y política de cada país, amenazan seriamente los pilares fundamentales del Estado de Derecho y, con él, el correcto funcionamiento del ELSJ. No es, pues, un instrumento más sino, como señala la propia Comisión, “la piedra angular de un proceso nuevo y dinámico” interinstitucional, interestatal y abierto a la participación de la sociedad civil y otras organizaciones cuyo recorrido y efectividad, no obstante, todavía debe ser contrastado, si bien a continuación, se llevará a cabo una valoración preliminar de su alcance.

Sin entrar en este momento en un análisis en profundidad del significado y evolución del Estado de Derecho, sí quisiéramos introducir algunas consideraciones básicas con un objetivo eminentemente instrumental para este trabajo. Se trata de uno de los valores reconocidos en el art. 2 TUE, común a todos los Estados miembros cuyo respeto exige en la actualidad la necesidad de que todos los poderes públicos actúen no sólo dentro de los límites fijados por la ley, sino que además, deben hacerlo de conformidad con los valores de la democracia y del respeto a los derechos fundamentales, en un sistema basado en la división de poderes y bajo el control de órganos jurisdiccionales independientes e imparciales, como han subrayado tanto las instituciones europeas como el TEDH y TJUEssss1. Este modelo de Estado sirve para garantizar los derechos de los ciudadanos en régimen de igualdad, establecer los límites de la actuación de los poderes públicos, proscribir el abuso de poder y, consecuentemente, determinar la responsabilidad a que están sometidos en el ejercicio de sus funcionesssss1. Son principios fundamentales del Estado de Derecho, entre otros, los de legalidad, seguridad jurídica, prohibición del ejercicio arbitrario del poder ejecutivo, tutela judicial efectiva por órganos jurisdiccionales independientes e imparciales, incluido el respeto de los derechos fundamentales, separación de poderes e igualdad ante la ley.