Читать книгу El nuevo marco legal de protección integral de la infancia y la adolescencia frente a la violencia en España онлайн
47 страница из 176
Dicho esto, tres criterios adicionales podrían ayudar a orientar una respuesta jurídica a esta cuestión para cada artículo de la LOPIVI que pueda verse afectado, en relación con la cobertura competencial ofrecida por el art. 149.1.18.ª CE. En primer lugar, las normas dirigidas a proteger derechos o un fin superior que solo el Estado pueda garantizar, y aquellas que regulen el funcionamiento de las Administraciones Públicas ad extra, con incidencia directa sobre la ciudadanía permiten interpretar la legislación básica del Estado con mayor amplitudssss1.
En un sentido contrario, las normas orientadas primordialmente a la organización y al funcionamiento interno de cada Administración obligan a interpretar el concepto de legislación básica de forma más restringida. En ese sentido, normas como las que obligan a realizar diagnósticos de situación a las diferentes Administraciones Públicas o que afectan al funcionamiento de unidades internas dentro de las Administraciones autonómicas (encargadas de los servicios sociales, de la asistencia a víctimas, de las policías autonómicas, etc.) tendrían más difícil cabida en la competencia para establecer la legislación básica atribuida al Estado por el art. 149.1.18.ª CE, sin perjuicio de otros posibles títulos competenciales.