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Como se ha esbozado, la representación de los cuidados, derivados de situación de discapacidad, en términos de dependencia y de carga se relaciona con la división del trabajo y con los modos de producción capitalistas que separan la esfera doméstica de la laboral, lo privado de lo público. Además, la atención a la dependencia se estima como una carga y como un costo a nivel familiar y social, siendo más fuerte cuando los medios de los que disponen las familias y las sociedades resultan más escasos.

En contraposición a un modelo de ciudadanía centrado en el empleo y en la esfera pública, Plummer (1999) acuñó la noción de intimate citizenship, en la que sugirió que las personas contribuyen como ciudadanos a la sociedad también desde las familias, en tanto que la contribución social en lo micro revierte en el mantenimiento del bienestar social a nivel macro.

En España, el desarrollo de la dependencia sigue un proceso similar al anteriormente descrito con rasgos generales. Se manifiesta un proceso de envejecimiento de la población acelerado, la crisis de financiación y legitimidad de los sistemas de bienestar y la insuficiencia de políticas de apoyo a la conciliación y a los cuidados familiares.