Читать книгу La sucesión de empresas en las Administraciones Públicas y su impacto en el empleo público онлайн

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ssss1. LRJSP, art. 121.

ssss1. LRJSPA, DT 2.ª

Capítulo II

La administración pública y su personal: evolución

I. De la Administración instrumental al fenómeno de la externalización de los servicios públicos y su repercusión en el empleo público

Una vez precisados los conceptos de Administración Pública, del personal a su servicio y de sector público en sentido estricto, conviene analizar cuál ha sido la evolución histórica desde la aparición de las primeras administraciones instrumentales, pasando por las sociedades mercantiles públicas, fundaciones públicas o consorcios, hasta la definitiva privatización de la prestación de los servicios públicos por el Estado mediante el recurso a concesiones y contratas administrativas, y cómo este proceso ha tenido un impacto sustancial en la diversidad de vínculos jurídico-laborales que surgen como consecuencia de este imparable proceso que ha acontecido en las últimas décadas y en el que se ha pasado del recurso a la contratación directa por las Administraciones Públicas de personal laboral (con el consiguiente fenómeno de la laboralización de la función pública) hasta la contratación indirecta de personal a través de empresas de trabajo temporal o mediante la subcontratación de obras o servicios. Un proceso, no lo olvidemos, que ha caminado en su evolución pendular, de la mano del propio concepto de servicio público, y al paso del Estado liberal al Estado social y, de este, al Estado neoliberal.

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