Читать книгу El nuevo marco legal de protección integral de la infancia y la adolescencia frente a la violencia en España онлайн
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Por un lado, refleja tres títulos competenciales transversales que darían una cobertura global a la LOPIVI en su conjunto. Son los apartados 1, 2 y 18 del art. 149.1 CE, que permiten al Estado regular condiciones básicas para garantizar la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales (149.1.1.ª), para aprobar normas sobre nacionalidad, inmigración, emigración, extranjería y derecho de asilo (149.1.2.ª) y para elaborar las bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas y del régimen estatutario de sus funcionarios, así como el procedimiento administrativo común (149.1.18.ª)ssss1. Por otro lado, menciona títulos competenciales más específicos que ampararían partes concretas de la LOPIVI, a los que nos referiremos en un apartado posteriorssss1.
3.1. CONDICIONES BÁSICAS PARA GARANTIZAR LA IGUALDAD EN EL EJERCICIO DE DERECHOS Y EL CUMPLIMIENTO DE DEBERES CONSTITUCIONALES (149.1.1.ª CE)
Según el art. 149.1.1.ª CE, el Estado tiene competencia exclusiva para establecer “la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales”. Se trata de uno de los títulos competenciales más complejos de interpretar dentro del art. 149.1 CE, del que la doctrina ha llegado a predicar que “se sigue moviendo en un terreno de cierta nebulosa o ambigüedad”, decreciente, eso sí, gracias a una abundante jurisprudencia constitucionalssss1. Las razones de esta ambigüedad son varias.