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La Organización podría inspirarse de la Ley española núm. 20/2007, del 11 de julio de 2007, que sanciona el “Estatuto del Trabajo Autónomo” para proveer además un reconocimiento y un régimen profesional más completo a estas personas que no pueden demostrar legalmente su subordinación. Ya la Recomendación núm. 202 sobre los pisos de protección social, de 2012 fija objetivos para extender los beneficios de la seguridad social a las nuevas formas de trabajo. Puedo recordar que varios países de la UE otorgan a todos los que lo necesitan un ingreso mínimo. La directiva europea relativa a unas condiciones laborales transparentes y previsibles en la Unión Europea que acabo de mencionar abarca las nuevas formas flexibles de empleo, lo que podría constituir un primer paso para extender la protección a todas las personas que trabajan, sea como asalariado sea como independiente.
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El cuarto punto se refiere a una mejor gobernanza en la manera de legislar. La proliferación de normas a la cual se ha sido referida da una impresión de desorden y perjudica la efectividad. Llama a una mejor articulación de las reglas transnacionales obligatorias y de las disposiciones sin efecto vinculante de derecho privado y público, elaboradas por instituciones de todas naturas. Regular más claramente y más útilmente las relaciones y los conflictos laborales que sobrepasan las fronteras de un Estado se vuelve también urgente. La creación de una Autoridad Laboral Europea (véase párrafo 59bis) no solamente facilita inspecciones conjuntas, sino proporciona mediación y contribuye a las soluciones en casos de diferencias entre autoridades nacionales y de perturbaciones del mercado laboral transfronterizo, tales como las reestructuraciones de empresas que afectan a varios Estados miembros.