Читать книгу El nuevo marco legal de protección integral de la infancia y la adolescencia frente a la violencia en España онлайн

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A la luz de estos criterios, y entrando ya en el contenido específico de la LOPIVI, puede comprobarse cómo la mayoría de sus preceptos contienen medidas que buscan condicionar el ejercicio de algunos derechos y deberes. Estos derechos y deberes no son aquellos que la propia LOPIVI reconoce, sino los derechos y deberes constitucionales que dicha regulación trata de garantizar. En concreto, el derecho a la vida y a la integridad física y moral de niños y adolescentes (art. 15 CE), su dignidad y libre desarrollo de la personalidad (art. 10.2 CE), pero sobre todo los principios rectores de protección a la infancia y promoción de la juventud contenidos en los arts. 39.4 y 48 CE. Es decir, derechos y deberes cuyo condicionamiento legitima en principio, según el TC, el art. 149.1.1.ª CEssss1.

Las normas incluidas en la LOPIVI son además, en su mayoría, de carácter regulatorio, es decir, nuevamente amparadas en principio por el art. 149.1.1.ª CE. Es cierto que algunas disposiciones aisladas se refieren a una actividad de ejecución en materia de protección de infancia y adolescencia. Por ejemplo, aquellas referidas a la gestión, los planes y protocolos de actuación, los equipos de intervención y sus concretas actuaciones, etc. Dichas disposiciones tendrían más difícil cobertura competencial por el art. 149.1.1.ª CE. Sin embargo, entre ellas cabe distinguir a su vez algunas que, por su marcado carácter institucional, podrían considerarse una garantía básica para el ejercicio de los derechos reconocidos a niños y adolescentes. Es decir, medidas que sí podrían encontrar amparo en la dimensión institucional de protección que el TC ha asociado en ocasiones al art. 149.1.1.ª CE. Serían medidas de ejecución excepcionalmente amparadas por dicho título competencial. Por ejemplo, las normas relacionadas con las Oficinas de Asistencia a las Víctimas o la Conferencia Sectorial de infancia y adolescencia como órgano de cooperación interadministrativa en este ámbito.