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F) Sistema de gobierno de participación de grupos de interés distintos de los usuarios tradicionales, así como usuarios indirectos: reformulación

La conjunción de estos grupos configura un sistema ineficaz de los Consejos del Agua, con dificultades en el actual sistema de gobernanza. A decir de muchos, se hace necesaria su reforma que haga más trasparente los procesos de discusión y toma de decisiones.

G) Replanteamiento sobre bases sólidas de la financiación de las Confederaciones.

Y en general, de todo el sistema nacional del agua, con la necesaria canalización de las inversiones públicas propias para el desarrollo de sus funciones y control de estas.

Con independencia de una reforma en profundidad del régimen económico-financiero, las Confederaciones deben ajustar su funcionamiento en la línea de definir claramente cuáles son los bienes públicos que deben proveer, y por tanto, cuáles son los servicios que deben repercutir a los usuarios.

Las Confederaciones deberán adoptar sus estructuras a cambio social y ambiental o correrán el riesgo de mantenerse como una institución irrelevante en la política y gestión del agua y de sus ecosistemas. Para equilibrar sus situaciones financieras es necesario realizar transferencias de capital desde los Presupuestos Generales del Estado, pero esta política tiene sus límites.