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Como ciencia social, la economía responde a varias preguntas cuyas respuestas involucran a numerosos actores: qué producir (bienes y servicios), cómo producir (técnica y factores productivos), para quién producir (consumidores y mercados) y cómo distribuir (recursos logísticos). En este proceso está implícita la participación de las personas, así como la función de jerarquizar las necesidades y conforme a ello la tarea de proveer los elementos básicos que se requieren para conseguir los resultados esperados. Desde el punto de vista de las políticas públicas, aquellos resultados que atienden los estados de necesidad, son fundamentales para sostener los sistemas de seguridad social y los programas de protección social.

En cada ejercicio de jerarquización queda claro que -tal como ocurre con la política- la economía es el arte de lo posible. Esto es, se hace lo que se puede con la existencia de los factores disponibles de capital, tecnología, conocimiento y trabajo humano, lo que en otras palabras significa que las necesidades se tienen que adaptar a la disponibilidad real de factores productivos, o bien conseguirlos y/o crearlos. Con un enfoque realista y como dice el refrán, “no se puede pedir peras al olmo”. Al fin y al cabo, el progreso de las sociedades depende de cómo se asume esta realidad y cómo se superan los obstáculos para atender la mayor cantidad de necesidades, creando las condiciones para ello.

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