Читать книгу Derecho Financiero y Tributario. Lecciones de cátedra онлайн

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En el ámbito del Derecho presupuestario es evidente la importancia de la reserva legal del artículo 134 CE, además de la normativa comunitaria europea, a que se refiere el artículo 4 LGP, de 26 de noviembre de 2003, cuya Disposición Final cuarta reconoce también la competencia del Gobierno para aprobar los reglamentos de desarrollo y ejecución de la propia LGP.

En el ámbito tributario se hace referencia a estas disposiciones en el artículo 7.1 LGT, que contempla la facultad de dictar disposiciones de desarrollo en materia tributaria por el Ministro de Hacienda, cuando así lo disponga expresamente la ley o reglamento objeto de desarrollo. Estas Órdenes podrán desarrollar directamente una ley o norma con fuerza de ley, sin necesidad por tanto de que se lleve a cabo por un Real Decreto, lo que sucede por ejemplo con la Orden Ministerial que aprueba el régimen de estimación objetiva en el IRPF y el IVA.

Son disposiciones emitidas por los órganos superiores de la Administración Pública con la finalidad de dirigir la actividad de los órganos y funcionarios que les están subordinados al interpretar y aplicar el derecho positivo. Por lo general se hallan circunscritas al ámbito de las relaciones jerárquicas existentes entre los órganos de la Administración, y recogen la interpretación administrativa de una determinada norma y para esos destinatarios concretos.