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• Los sindicatos proponían un seguro público de dependencia enmarcado en el Pacto de Toledo de 2001 sobre pensiones.

• La Patronal CEOE y las compañías privadas proponían un seguro privado de dependencia.

Resultado de las relaciones de fuerza entre los actores intervinientes en el debate, se optó por un seguro mixto de protección a la dependencia: “un seguro público para las personas que no dispusiesen de recursos y un seguro privado complementario con apoyos fiscales para las que pudieran permitírselo, opción que fue bien vista por las compañías de seguros” (Rodríguez Cabrero, 2000: 41).

En esta actividad orientada a la categorización y reconocimiento del problema social de la dependencia destaca el papel del IMSERSO que, a partir de la década de 2000, asume el estudio y la competencia en esta materia, publicando en el año 2004 el Libro Blanco de la Atención a las Personas en Situación de Dependencia en España como paso previo a la creación de un Sistema Nacional de Atención a las Personas Dependientes y “cuarto pilar” del Estado de Bienestar. En la elaboración del documento intervienen el Consejo Estatal de las Personas Mayores, al CERMI (Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad) y la Sociedad Española de Geriatría y Gerontología.

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