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Desde este estadío salvaje se pasó al Estado gracias a un pacto que consensuó la no agresión de unos contra otros. El Estado nace de un pacto, no es de derecho natural, sino que se instituye para evitar los daños que se producían unos a otros. Ni los animales ni los primitivos llegan necesariamente a pactos (MC 32), por lo que no existe un Derecho natural, ni racional y común para todos. No hay un derecho racional ni siquiera “respecto al derecho particular de cada país; por las razones que sean no todos están de acuerdo en qué sea justo” (MC 36). La MC 33 dice: “La justicia no es en sí misma nada, sino tan solo el pacto de no hacer ni sufrir daño (nec laedere nec violari)”ssss1.

Es la inseguridad, la ἀσφάλεια, la debilidad y el riesgo, la causa de todas las sociedades, según FILODEMO, De pietate col. 75, 2152 (Obbink). Todo el pensamiento político de los epicúreos radica en la seguridad y en su otra cara, la confianza (tharrein). La seguridad respecto a los demás es un tema recurrente en las Máximas Capitales; la MC 40 habla de la confianza en los vecinos y afirma: