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A este respecto, la Estrategia (el Plan) comienza imputando, no sin razón, el origen de estos problemas a otras causas, y su falta de resolución a otros actores políticosssss1. Pero sigue a continuación una descripción sucinta, pero precisa de la situación de estos sectores y territorios, y un inventario también más concreto de medidas, entre ellas, la elaboración de convenios de transición justassss1.
Antes de seguir adelante, puede tener interés que nos detengamos en exponer brevemente las causas que han determinado el cierre, con relevancia territorial, de esos tres tipos de instalaciones y su situación actual.
3.1. Minería del carbón
La minería del carbón española ha padecido tradicionalmente serios problemas de competitividad que han hecho de ella una industria necesitada de apoyo público. Desde nuestro ingreso en las Comunidades Europeas esos problemas no hicieron sino agudizarse por la necesidad de acomodarnos a unos marcos de ayudas de Estado cada vez más restrictivos y tendentes, en principio, a la sola subsistencia de las explotaciones rentables, hasta llegar al último, aprobado en 2010, que obligaba a los Estados miembros a inscribir las unidades de producción beneficiarias de ayudas en un “plan de cierre” y a proceder a la recuperación de las ayudas concedidas en todo este último periodo en caso de continuación de la explotación más allá del 31 de diciembre de 2018ssss1.