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Seguidamente (art. 3), se extiende a los Ayuntamientos, a quienes se habilita para enajenar sus bienes que no estén catalogados por causa de utilidad pública y sean susceptibles de división y venta en pequeños lotes (configurados con los mismos criterios que los estatales). No obstante, en el ámbito local comienza a aparecer el problema social del acceso a la tierra, así para los bienes municipales se prevé la necesidad de que la enajenación sea previamente solicitada por tres cuartas partes de los vecinos y el reconocimiento de la conveniencia por el Gobierno de tal medida.

Se abre a continuación, reforzando el elemento social del proyecto, (art. 4) la disciplina de la prelación de los sujetos que podrán ser beneficiarios, estableciendo en primer lugar a los propios vecinos (excluyendo a los solteros al limitarse a casados y cónyuges supérstites) del municipio, a continuación, los del término municipal, seguidos de los de la provincia y éstos sobre el resto de la Naciónssss1. El criterio de desempate, en igualdad de circunstancias, será el mayor número de hijos.