Читать книгу Manual de derecho administrativo. Parte general онлайн

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La doctrina alemana ha acuñado también la categoría de leyes medida (Massnahmegesetz). C. Schmitt las define como las leyes de nuestro tiempo. Dentro ellas se han encuadrado muy diversas realidades normativas: las leyes singulares y las leyes de plan, las leyes autorizatorias y las leyes derogatorias (S. Martín-Retortillo). La característica común a todas las leyes medida es que tienen como presupuesto solucionar una situación real ya existente que se quiere corregir o encauzar con especiales remedios no previstos en la legislación general vigente que sería aplicable a dicha situación, pero que, en todo caso, sólo se van a aplicar a una situación concreta, la que motiva la aprobación de la norma medida y no a otros supuestos, aunque sean análogos. Por otra parte, a través de la ley medida se permite la concentración en un único Poder (el legislativo) de decisiones que en el régimen general corresponden a diversos Poderes, es decir de medidas que ordinariamente implican decisiones administrativas que se elevan así a rango de ley (S. Martín-Retortillo). Tras esta común finalidad se esconden, sin embargo, soluciones legislativas de distinta naturaleza.