Читать книгу Régimen jurídico de la actuación administrativa. Volumen I. Acto y procedimiento; contratos; jurisdicción contencioso-administrativa онлайн

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La virtualidad de esta distinción entre contenido básico y cláusulas legales en el acto administrativo, permite: de un lado, reconocer la impugnabilidad de forma autónoma de las cláusulas consideradas accesorias, lo que permitiría mantener la vigencia del resto de la resolución y que no así se viera afectado el reconocimiento del derecho (contenido básico o esencial); y, de otro, permite que el legislador diferencie cuándo un incumplimiento es considerado básico o esencial, o de una cláusula accesoria: así, en el primer supuesto podrá declarar la caducidad del acto (caducidad no sanciona-dora, que no requiere un procedimiento sancionador previo, v. gr. art. 79. 1 f, y l LC, o art. 66. 1 LAg, ni tampoco la concurrencia de culpabilidad en ese incumplimiento que lleva consigo la caducidad −STS de 21 de marzo de 2017, rec. 1553/2017−). En el segundo supuesto, de incumplimiento de una cláusula accesoria, esta puede haber sido tipificada como infracción administrativa y en ese caso ser objeto de sanción (sanción económica, −v. gr. art. 116. 3 c, LAg, o art. 91 e LC−, o de caducidad-sanción, esto es, de caducidad como una concreta medida sancionatoria prevista adicionalmente en el ordenamiento jurídico, art. 79. 2 LC).