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Por otro lado, y como segunda cauce de participación, la indirecta considera que el pueblo debe participar en las instancias del poder a través de sus representantes previamente elegidos. Nuestra CE recoge también esta modalidad de participación representativa mediante sufragio universal libre, directo y secreto, en los diferentes ámbitos territoriales que conforman la ordenación del Estado español, ya sea ámbito estatal (Congreso y Senado, arts. 66 y 69 CE), en el ámbito de las Comunidades Autónomas (Asamblea Legislativa, art. 152 CE) y en el ámbito Local (Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales, art. 140 CE).

Por otra parte, el apartado 2.º del art. 23 refiere también al acceso a la función pública, materia ésta directamente relacionada con los principios de mérito y capacidad que se recogen el artículo art. 103 lo que conlleva que el acceso a la función pública, con carácter general, solo atenderá a dichos principios para garantizar la necesaria igualdad entre los aspirantes. Estos criterios por tanto son indisolubles del principio de igualdad en el acceso a la función pública, por lo que integran, en este aspecto, el contenido del derecho proclamado en el artículo art. 23.2 ver STC 50/1986.

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