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2. UNA EVALUACIÓN
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Dificultades serias existen sin embargo en la aplicación por los Estados de estos convenios. Se deben a los escollos encontrados para punir los contraventores. Resultan del medio socio-económico en el que se aplican como en situaciones de pobreza (con la problemática de la economía informal) en el que se aplican, de la debilidad de las capacidades institucionales de los Estados (en particular de la ausencia de un número suficiente de inspectores bien cualificados) y de las organizaciones profesionales en muchos países en vía de desarrollo, más allá de factores culturales y de la visión que los ciudadanos tienen del respecto estricto del derecho. Estas dificultades no impiden que las normas técnicas sirvan como inspiración para los Estados que no pueden ratificar un convenio determinado, a causa de discordancia con algunas de sus disposiciones, para grupos regionales que apuntan a la armonización de su legislación social o para las empresas que fijan sus iniciativas sociales. Un ejemplo lo constituyen los instrumentos de la OIT sobre seguridad en el trabajo. Las normas técnicas son utilizadas por firmas consultoras privadas, asociaciones de empresas, sindicatos, ONGs o gobiernos cuando preparan documentos que sirven de base para iniciativas sociales, así como en el caso del modelo ISO o en el marco del Compacto Global de las Naciones Unidas. También se han incluido referencias a normas técnicas de la Organización en las legislaciones unilaterales o los acuerdos de comercio que subordinan las ventajas económicas otorgadas a otros países al cumplimiento, de su parte, de derechos mínimos de los trabajadores.