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El artículo 3 TUE/1999 cita la libre circulación de las personas, un desarrollo sostenible basado en un crecimiento económico equilibrado y en la estabilidad de los precios, en una economía social de mercado altamente competitiva, tendente al pleno empleo y al progreso social. Adjunta que la UE lucha contra la exclusión social, promueve la cohesión y la protección social y la salvaguardia de los derechos de los niños. Según los artículos 8 y 9 TFUE, la Unión tiene en cuenta estos objetivos juntos con las exigencias relacionadas con la promoción de un nivel de empleo elevado. Es el espíritu por ejemplo de los artículos 2 y 5 TFUE que animan la coordinación de las políticas nacionales en materia de empleo. Es la de las disposiciones sobre la cohesión económica y social y la solidaridad entre los miembros (artículos 162-164 y 174-178 TFUE) que fundan la acción de coordinación a favor de las regiones menos favorecidas y la creación de fondo a finalidad estructural. La Unión toma iniciativas por la coordinación de las políticas sociales y del empleo de los Estados miembro (artículo 5 TFUE).