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En 2018, igualmente, se reformó el artículo 91 LOTT por el RD-l 13/2018, de 30 de julio, en aras de facilitar, como expresa su Exposición de motivos, que servicios de transporte sustancialmente iguales se desarrollen en un marco regulatorio coherente. Así las cosas, conforme a la norma, la autorización de arrendamiento de vehículos con conductor de ámbito nacional va a habilitar, exclusivamente, para realizar servicios de carácter interurbano, siendo los órganos que ostenten competencias en materia de transporte urbano los que habrán de determinar, en el ejercicio de estas, las condiciones en las que podrán ser autorizados y prestados los servicios de transporte de viajeros íntegramente desarrollados en su ámbito territorial, incluidos los que se realizan en la modalidad de arrendamiento de vehículos con conductor. La Comisión Nacional del Mercado y de la Competencia, volvió a pronunciarse al respecto en su Informe de 17 de enero de 2019, anunciando los inconvenientes que para el mercado tendrá la finalización del período transitorio de adaptación que fija el artículo 91; recomendando que se replantee la limitación del ámbito de las autorizaciones nacionales VTC; pidiendo que se derogue la regla de la habitualidad previstas en el RDLey; y, apostando «por una actuación normativa que, teniendo como objeto la mejora del servicio para los usuarios finales y para el conjunto de la ciudadanía, parta de un enfoque global de la actividad de transporte en vehículos de turismo, de forma que la regulación aplicable a taxis y VTC respete los principios de buena regulación económica, en beneficio de los consumidores y usuarios». Las disposiciones aprobadas por algunos legisladores autonómicos han puesto de relieve, que la polémica sigue estando servida (v. Auto TS, Sala 3.ª, de 21 de febrero de 2020), máxime cuando la CNMC ha validado, el 10 de febrero de 2021, la posibilidad de que pueda realizarse en el maletero de estos vehículos el transporte de paquetería (https://www.cnmc.es/sites/default/files/3360305_4.pdf).

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