Читать книгу Derecho Financiero y Tributario. Lecciones de cátedra онлайн

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Por su parte, las normas relativas al gasto público entran en vigor conforme a lo previsto en el derecho común, a la vista de la remisión al mismo del artículo 4.3 LGP, por lo que resultaría también aplicable el artículo 2.1 del Código Civil, que como se ha dicho establece la entrada en vigor de las normas a los 20 días de su publicación. No obstante, las leyes de presupuestos suelen entrar en vigor el 1 de enero de cada año, como se desprende de lo establecido en el artículo 34.1 LGP, con independencia de que su publicación se produzca en los últimos días del mes de diciembre anterior.

Una vez señalados los aspectos generales de la entrada en vigor de las normas tributarias y de gasto público, cabe indicar que la cuestión fundamental en este punto lo constituye el estudio de su posible retroactividad, cuestión que, como precisa F. Pérez Royo, afecta no tanto a la entrada en vigor de las normas, como a las situaciones del pasado a las que se aplican dichas normas.

La posibilidad de dar efectos retroactivos a las normas tributarias, esto es, de que su aplicación se extienda a situaciones producidas con anterioridad a su entrada en vigor, dista de encontrar una solución diáfana, como se va a poner de manifiesto en las líneas siguientes.