Читать книгу Régimen jurídico de la actuación administrativa. Volumen I. Acto y procedimiento; contratos; jurisdicción contencioso-administrativa онлайн

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A partir de esta exposición, se puede formular un concepto de acto administrativo (GALLEGO ANABITARTE/ MENÉNDEZ REXACH et al, 2001: 45ss), que reuniría las siguientes notas características:

a) El acto administrativo es una resolución: esta calificación permite distinguirla de los actos de trámite (que todavía no son vinculantes al no ser finalizadores del procedimiento), esto es, por ejemplo, de inicio del procedimiento, o informes emitidos, o notificación de trámite de audiencia, y todos aquellos que se producen con ocasión del procedimiento administrativo que precede a la resolución final;

b) de carácter unilateral (frente al contrato, en el que, como afirma SANTAMARÍA PASTOR, la declaración solo es eficaz si coincide con la de la otra parte);

c) con eficacia vinculante (a diferencia de la actividad material que es mera ejecución o preparación de la actividad formal de la Administración);

d) de un caso concreto (lo que la diferencia de la norma, salvo en los actos de destinatario plural o plúrimos);