Читать книгу Derecho y energías renovables онлайн
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En esta disyuntiva se situó la planificación energética. Así, tanto la Ley del Sector Eléctrico como la Ley del Sector de Hidrocarburos recogen (en sus respectivos artículos 4) las reglas básicas de la planificación. Reglas que, en lo sustantivo, otorgan carácter indicativo a sus determinaciones, salvo las expresas excepciones que prevén, a las que les otorgan carácter obligatoriossss1 y, en lo formal, atribuyen la competencia para su aprobación al Consejo de Ministros mediante acuerdo, sin carácter normativossss1, previa participación autonómica y previo sometimiento y presentación al Congreso de los Diputados.
Pero, en los ejemplos que acabo de citar, el forestal y el de seguridad nacional, también pueden observarse algunos elementos relevantes para lo aquí tratado. De este modo, la Estrategia Forestal Española también recibe en su leyssss1 una parca regulación. Definida como documento de referencia de la política forestal española solo se precisa su contenido de manera general y, estableciendo su aprobación mediante acuerdo del Consejo de Ministros, solo contempla algunas participaciones preceptivas en su tramitación. Por su parte, la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional define a la Estrategia como el marco político de referencia en este ámbito, referenciando solo sus líneas generales de contenido, establece su aprobación mediante Real Decretossss1 y su presentación y debate en las Cortes Generales. Su procedimiento de elaboración no se determina en el texto legal, sino que se ha establecido mediante acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional alejado del procedimiento reglamentariossss1. Se trata, en ambos casos, de documentos sin valor normativo que incorporan directrices programáticas que enmarcan la política del Gobierno en un ámbito competencial concreto, aunque una se apruebe mediante acuerdo y la otra mediante real decreto. No es muy ortodoxo o, como mínimo, clarificador todo este proceder, pero son ejemplos que pueden servir para entender mejor las razones de la regulación de la planificación estratégica en la LCCTE.